經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-好順佳

增值稅電子發(fā)票已為廣大公眾所熟悉，很多人在網(wǎng)上購(gòu)物、餐飲住宿后，往往會(huì)開出商家開具的電子發(fā)票?，F(xiàn)在，增值稅電子專用發(fā)票也來(lái)了!根據(jù)12月20日發(fā)布的通知，從12月21日起，全國(guó)新設(shè)、新登記納稅人專用門票將分兩步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

分兩步對(duì)新設(shè)登記納稅人實(shí)施電子專用票

目前，我國(guó)的發(fā)票主要分為增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票?！鞍l(fā)票電子化是提高納稅人便利性、節(jié)約資源成本、提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)現(xiàn)代稅務(wù)管理能力的重要措施?！蔽挥诒本┑闹袊?guó)科學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭宏說(shuō)。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的需要，逐步推行增值稅電子普通發(fā)票，受到納稅人的好評(píng)。

專用發(fā)票不僅是納稅人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要商業(yè)憑證，也是記錄賣方銷項(xiàng)稅和扣減買方進(jìn)項(xiàng)稅的憑證。

自2020年9月1日起，在寧波、石家莊、杭州等地開展新登記納稅人電子專用票證試點(diǎn)。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新推出的增值稅電子發(fā)票，風(fēng)格更簡(jiǎn)單，收付使用更快，遠(yuǎn)程交付更方便，財(cái)務(wù)管理更高效，存儲(chǔ)更經(jīng)濟(jì)，有助于更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，降低其制度交易成本，優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

為全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，我們將深化稅收領(lǐng)域“管道”改革，提高稅收管理服務(wù)信息化水平，按照國(guó)務(wù)院決定部署，12月20日，由《關(guān)于新設(shè)納稅人有增值稅專用發(fā)票的相關(guān)事項(xiàng)電子公告》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)，決定在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分兩步在新設(shè)登記納稅人中實(shí)施增值稅專用發(fā)票電子化。

根據(jù)通知，從2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶、四川、寧波、深圳等11個(gè)地區(qū)的新納稅人已采用電子專用發(fā)票，這些地區(qū)開具的電子專用發(fā)票可在全國(guó)范圍內(nèi)受理使用。其中，寧波、石家莊、杭州在全國(guó)范圍內(nèi)開展了納稅人電子專用票試點(diǎn)。從2021年1月21日開始，其他地區(qū)的新納稅人也將使用電子特別票。采用電子專用發(fā)票的新納稅人的具體范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局確定。

李旭宏分析，改革分批次、穩(wěn)步推進(jìn)，有利于納稅人逐步適應(yīng)和健全管理。

實(shí)行電子化后，還可以發(fā)行紙質(zhì)車票

根據(jù)部署，自電子專用發(fā)票在各地實(shí)施以來(lái)，新納稅人凡需要開具增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票、電子普通發(fā)票、增值稅紙質(zhì)專用發(fā)票、電子專用發(fā)票、紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和紙質(zhì)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一納稅UKey開具發(fā)票的。

為進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)向新增納稅人免費(fèi)發(fā)放稅收ukey，并依托增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)提供免費(fèi)電子專用發(fā)票開具、發(fā)票狀態(tài)查詢和信息批量下載服務(wù)。與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還對(duì)首次發(fā)行和接收電子專用客票的納稅人實(shí)行“首票服務(wù)制度”。納稅人可以通過(guò)各種線上線下的方式，及時(shí)、全面地掌握政策規(guī)定和操作要點(diǎn)，順利發(fā)行電子特價(jià)票。

《通知》明確電子專用發(fā)票以電子簽名代替紙質(zhì)發(fā)票的專用發(fā)票章，與紙質(zhì)專用發(fā)票具有同等法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定。單位和個(gè)人可通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢電子專用發(fā)票信息，也可通過(guò)平臺(tái)下載增值稅電子發(fā)票格式讀卡器對(duì)電子專用發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)，驗(yàn)證電子簽名的有效性。

《通知》強(qiáng)調(diào)，電子專用客票實(shí)施后，新納稅人可發(fā)行電子專用客票，也可發(fā)行紙質(zhì)專用客票。如收到索賠抽屜收到專用紙票時(shí)，應(yīng)出具專用紙票。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在新納稅人電子專用票實(shí)施后，稅務(wù)部門將推出更多便利措施，不斷提高納稅人的體驗(yàn)感和滿意度，進(jìn)一步推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

電子機(jī)票有很多優(yōu)點(diǎn)

電子專用發(fā)票屬于增值稅專用發(fā)票，與紙質(zhì)專用發(fā)票具有同等的法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定。

與紙質(zhì)特價(jià)票相比，電子特價(jià)票具有以下優(yōu)點(diǎn):

第一，發(fā)票樣式更簡(jiǎn)潔。電子專用發(fā)票進(jìn)一步簡(jiǎn)化了發(fā)票表面樣式，采用電子簽名代替原專用發(fā)票蓋章，將“貨物或應(yīng)稅服務(wù)、服務(wù)名稱”列名簡(jiǎn)化為“項(xiàng)目名稱”，取消原“賣方:(蓋章)”列名，使電子專用發(fā)票開具更加方便。

二是接收方式更快。納稅人可選擇辦理辦稅服務(wù)大廳、電子稅務(wù)局等渠道領(lǐng)取電子特票。納稅人可通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)電子特價(jià)票，實(shí)現(xiàn)“即時(shí)獲取”。

第三，遠(yuǎn)程配送更方便。納稅人可通過(guò)電子郵件、二維碼等方式交付電子專用發(fā)票。與現(xiàn)場(chǎng)交付或郵寄的紙質(zhì)專用發(fā)票相比，發(fā)票的交付速度更快。

第四，財(cái)務(wù)管理更加高效。電子專用票證是一種電子記賬憑證，納稅人可以輕松獲取票證的數(shù)字詳細(xì)信息，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，納稅人可通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)下載增值稅電子發(fā)票格式讀卡器，對(duì)電子專用發(fā)票進(jìn)行核查，驗(yàn)證電子簽名的有效性，降低收到假發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。

第五，儲(chǔ)存更經(jīng)濟(jì)。電子特價(jià)票采用信息化方式存儲(chǔ)。與紙質(zhì)特價(jià)票相比，不需要存放在專門的地方，可以大大降低后續(xù)人工管理的成本。此外，納稅人還可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的免費(fèi)渠道重新下載電子專用發(fā)票，防止發(fā)票丟失、損壞的風(fēng)險(xiǎn)。

六是社會(huì)效益顯著。電子機(jī)票遞送很快快速，有利于交易雙方加快結(jié)算速度，縮短催收周期，提高資金使用效率。同時(shí)，電子專票的推出，也有利于推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)一步普及，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。

如果使用電子發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷和歸檔，需要注意哪些事項(xiàng)

納稅人使用電子發(fā)票(包括電子專用發(fā)票和電子一般發(fā)票)報(bào)銷備案的，應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部國(guó)家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷備案的通知》(《會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)6號(hào)(2020)》，以下簡(jiǎn)稱《通知》)的有關(guān)規(guī)定。

一是按照《通知》第三條規(guī)定，納稅人只能使用電子發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷申報(bào)。

《通知》第三條規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，同時(shí)符合下列條件的，單位只能使用電子會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行報(bào)銷錄入和備案:會(huì)計(jì)電子憑證的傳輸、儲(chǔ)存安全可靠，對(duì)篡改會(huì)計(jì)電子憑證的行為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn);使用會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整，有效地接收、讀取會(huì)計(jì)電子憑證及其元數(shù)據(jù)，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，可以按照國(guó)家檔案行政部門的規(guī)定格式化輸出電子會(huì)計(jì)憑證及其元數(shù)據(jù)，設(shè)置辦理、審計(jì)、審批等必要的申茜程序，并可有效防止電子會(huì)計(jì)憑證的重復(fù)錄入;電子會(huì)計(jì)憑證的歸檔和管理符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(令財(cái)政部國(guó)家檔案局第79號(hào))。

第二，電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。根據(jù)《通知》第五條的規(guī)定，納稅人取得的電子發(fā)票不能再以紙質(zhì)形式保存。

《通知》第五條規(guī)定，符合檔案管理要求的會(huì)計(jì)電算化檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。會(huì)計(jì)電算化檔案除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得采用紙質(zhì)形式。

三是納稅人是否需要打印電子發(fā)票根據(jù)《通知》第四條的規(guī)定，紙質(zhì)打印的電子發(fā)票應(yīng)同時(shí)保存，作為報(bào)銷入賬和備案的依據(jù)。

《通知》第四條規(guī)定:單位以會(huì)計(jì)電算化憑證紙質(zhì)復(fù)印件作為費(fèi)用備案依據(jù)的，還必須保留紙質(zhì)復(fù)印件上的會(huì)計(jì)電算化憑證。

“這項(xiàng)改革充分體現(xiàn)了稅收數(shù)字化治理能力的提升，增強(qiáng)了稅收企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，提高了辦稅效率，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制能力，為“十四五”期間深化稅收征管體制改革奠定了良好基礎(chǔ)。”李Xuhong說(shuō)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-何信嘉記者曾錦華)