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2022-08-23 11:13:57
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澎湃新聞
近日,澎湃新聞報道湖州神都武備酒店管理有限公司負(fù)責(zé)人陳曉峰網(wǎng)上競買浙江湖州一宗土地后就地塊“三通一平”標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生爭議一事。11月23日,湖州市安吉縣報福鎮(zhèn)政府作出回應(yīng)稱,該地塊具備動工開發(fā)所需的基本條件,且《浙江省公路工程交竣工驗收實施細(xì)則》等文件并未對“三通一平”所涉及的“通路”設(shè)置消防驗收環(huán)節(jié),陳曉峰提出必須符合消防驗收標(biāo)準(zhǔn)方能“通路”的主張缺乏相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
報福鎮(zhèn)政府表示,相關(guān)部門曾實地踏勘,并提出項目建成后需要達(dá)到消防驗收要求,可利用蓑衣塘水庫建成消防給水系統(tǒng)進(jìn)入項目紅線來滿足。
陳曉峰就上述回復(fù)認(rèn)為,目前的路面無法施工,連拖拉機都開不進(jìn)去。
2019年,陳曉峰以1401萬元的價格通過網(wǎng)上拍賣在當(dāng)?shù)貓蟾f?zhèn)競得一宗土地,準(zhǔn)備建設(shè)酒店項目。之后,他全額繳付了土地出讓金,并在安吉注冊了項目公司:湖州神都武備酒店管理有限公司。
競拍文件明確,該地塊基本設(shè)施配套已達(dá)到“三通”:即通路、通電、通水,競買人對拍賣出讓地塊應(yīng)當(dāng)實地踏勘。對土地現(xiàn)狀有異議的,應(yīng)當(dāng)在申請競買前提出,競買人參加競價視為無異議,競買人不得再以任何理由向拍賣人提出任何異議。
陳曉峰稱,因相信網(wǎng)上競拍的公正性,事先他并未進(jìn)行實地考察。拿到土地后,陳曉峰前往當(dāng)?shù)貙嵉乜疾旌笳J(rèn)為該宗地未達(dá)到拍賣出讓承諾中的“三通”(通路、通電、通水),地塊四周也均為他人所有的林地,無法直接進(jìn)入自己所買地塊施工。同時,其聲稱兩年來他一直和報福鎮(zhèn)政府溝通,但始終沒有解決。
報福鎮(zhèn)政府稱,陳曉峰所拍地塊周邊130畝山林目前屬浙江爾廬投資有限公司于2018年7月流轉(zhuǎn)租用,報福鎮(zhèn)此前已經(jīng)積極與爾廬公司協(xié)商,該公司于2020年11月25日書面承諾同意陳曉峰方使用其流轉(zhuǎn)土地范圍內(nèi)的林道進(jìn)出,以滿足其建設(shè)施工和后期經(jīng)營。
爾廬公司負(fù)責(zé)人周某春稱,他作為競買人之一,參與競買前曾邀請陳曉峰一起實地踏勘。當(dāng)時二人系朋友關(guān)系,周某春希望陳能夠為項目設(shè)計開發(fā)提供意見幫助,后者在考察后提出了合作開發(fā)的意向,但雙方最終未能達(dá)成一致意見,導(dǎo)致后來的土地競拍兩人發(fā)生了激烈的競價爭奪。不過,陳曉峰否認(rèn)了上述說法。
兩年來,陳曉峰和報福鎮(zhèn)政府就地塊“三通一平”問題的分歧始終未能化解。陳曉峰認(rèn)為,他準(zhǔn)備開發(fā)的酒店項目必須通過消防驗收,而以該地塊目前的路況,消防車無法進(jìn)到紅線地塊。
報福鎮(zhèn)政府則認(rèn)為,《浙江省公路工程交竣工驗收實施細(xì)則》等文件并未對“三通一平”所涉及的“通路”設(shè)置消防驗收環(huán)節(jié)。相關(guān)部門實地踏勘后提出,項目建成后需要達(dá)到消防驗收要求,可利用蓑衣塘水庫建成消防給水系統(tǒng)進(jìn)入項目紅線來滿足。
此外,陳曉峰還稱,拍賣中作價200萬的地上建筑,在拍賣后沒有提供任何圖紙、批準(zhǔn)證書,經(jīng)專業(yè)公司勘察,是有嚴(yán)重承重隱患的危樓,必須拆除。報福鎮(zhèn)政府則稱,他們已于2020年1月委托浙江中能工程檢測有限公司對拍賣房屋開展安全檢測,鑒定結(jié)果報告顯示,所拍賣房屋的結(jié)構(gòu)安全均達(dá)到相關(guān)要求。陳曉峰稱,他從未見到過該份檢測報告。
為解決問題,陳曉峰和他的湖州神都武備酒店公司曾在2019年9月5日、2020年5月22日、2021年1月8日以及2021年6月5日四次致函安吉縣自然資好順佳規(guī)劃局并函報福鎮(zhèn)人民政府。
報福鎮(zhèn)政府認(rèn)為,該地塊并不存在“三通一平”問題,該地塊拍賣時以現(xiàn)狀拍賣,且符合《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強土地出讓管理工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2015〕130號)規(guī)定的“三通一平”標(biāo)準(zhǔn)。該文件規(guī)定,“三通一平”為具備動工開發(fā)所需基本條件,不以項目完工所需要的驗收條件為土地拍賣交付條件。
報福鎮(zhèn)政府表示,經(jīng)現(xiàn)場踏勘,該項目區(qū)塊道路已具備工程車輛通行條件,水電建設(shè)亦不存在問題;尤為重要的是《浙江省公路工程交竣工驗收實施細(xì)則》等文件并未對“三通一平”所涉及的“通路”設(shè)置消防驗收環(huán)節(jié),陳曉峰提出必須符合消防驗收標(biāo)準(zhǔn)方能“通路”的主張缺乏相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
此外,根據(jù)雙方簽署的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,受讓人付清國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款之日起30日內(nèi)由義務(wù)承受人將出讓宗地交付給受讓人。受讓人應(yīng)按約定辦理交地手續(xù)。逾期不辦理的,視為相應(yīng)土地已在上述交付期限屆滿之日交付受讓人。報福鎮(zhèn)政府表示,兩年來并非報福鎮(zhèn)未將土地交付,而是受讓人以種種托辭拒絕接受土地。
雙方多次協(xié)商無果后,2021年8月,報福鎮(zhèn)政府提出退地退款。陳曉峰亦同意退地,并提出如下要求:退回土地和地上建筑物出讓本金1401萬元人民幣;土地出讓方支付違約金480萬元人民幣;如協(xié)議簽訂后實際支付全款時間晚于2021年10月15日,每日增加違約金人民幣5000元。
雙方于9月3日商議形成的《關(guān)于退出報福鎮(zhèn)南塢山項目的費用清單》(討論稿)顯示,雙方就陳曉峰及湖州神都武備酒店管理有限公司退出南塢山項目開發(fā)并解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》進(jìn)行了前期溝通,根據(jù)交流意見,報福鎮(zhèn)政府支付后者自土地拍賣成交以來在南塢山項目的所花費用總計約1479萬余元,其中包括拍賣成交款1401萬元和南塢山項目設(shè)計費和成立公司的相關(guān)成本。
報福鎮(zhèn)政府指出,陳曉峰主張政府方應(yīng)支付其專門成立公司的相關(guān)成本,但至今未提供相應(yīng)財務(wù)憑證資料,“考慮到其土地摘牌以來的人力、物力以及交通成本等,政府方酌情考慮30萬元以內(nèi)的運營成本,以實際發(fā)生為準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)范審計要求,需陳曉峰提供相應(yīng)財務(wù)支出往來證明,以備后期資金審計?!?/p>
上述討論稿強調(diào),前述三項費用資料齊全經(jīng)雙方認(rèn)可后,按照合法合規(guī)及符合規(guī)范審計的要求,雙方應(yīng)另行簽訂協(xié)議明確具體解除協(xié)議以及退出項目的時間、程序及相關(guān)權(quán)利義務(wù)?!氨居懻摳鍨殡p方協(xié)商過程中形成的情況說明,不構(gòu)成一方對另一方的承諾,如陳曉峰先生有不同意見,請及時提出進(jìn)一步協(xié)商解決?!?/p>
對此,陳曉峰認(rèn)為,報福鎮(zhèn)政府還應(yīng)支付其違約金480余萬元。報福鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉飛表示,針對對方提出的要求,目前政府無法滿足,將考慮采取法律手段推動此事的解決。
根據(jù)浙江省湖州市住建部門建筑施工企業(yè)“三類人員”考試相關(guān)要求,湖州市2022年第一批“三類人員”計算機考試將于2月16日起開始報名。恒安教育研究院特將有關(guān)內(nèi)容整理如下,請廣大建筑施工企業(yè)及相關(guān)人員抓緊時間報名!
一、考試類別
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(A類)、項目負(fù)責(zé)人(B類)、專職安全生產(chǎn)管理人員(C類)安全生產(chǎn)知識考試。
計算機網(wǎng)絡(luò)考試題型為客觀題,考生在計算機上作答。
二、報考條件
凡是注冊地是湖州市的建筑施工企業(yè)的在職人員,職業(yè)道德良好均可報名參加三類人員安全生產(chǎn)知識考試。
企業(yè)三類人員考試報名按照屬地管理原則,應(yīng)在企業(yè)注冊地參加報名考試,如在企業(yè)注冊地外考點參加三類人員考試的,需經(jīng)注冊地建設(shè)行政主管部門確認(rèn)同意并出具書面意見后方可報名。
三、報名及審核時間
2月16—18日。
四、考試要求
1、開考前3天考生可登錄報名系統(tǒng)打印準(zhǔn)考證??忌仨殧y帶身份證原件與準(zhǔn)考證核對無誤方可進(jìn)入考場,對號入座參加考試??忌M(jìn)入機考教室應(yīng)保持良好的考試秩序,除必要的文具外,嚴(yán)禁攜帶與考試相關(guān)的資料、通訊工具及電子存儲設(shè)備等,如有帶入,按要求放在指定位置。
2、考試地點:湖州市紅豐一路7號4樓第一機房。
3、疫情期間,請嚴(yán)格按照各級政府對新冠肺炎疫情防控工作的最新要求做好防疫工作。在考試報名完成至考試開始的待考期間持續(xù)對本公司考生進(jìn)行動態(tài)管理,考生如有發(fā)熱、咳嗽等身體異常癥狀,或從中高風(fēng)險區(qū)來湖州市的,請主動請假,改報后續(xù)考試批次;如故意隱瞞疫情致人感染隔離等,將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
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